На главную


Новости


Конкурентная политика на товарных рынках


Конкурентная политика на рынке финансовых услуг


Регулирование деятельности естественных монополий


Контроль рекламной деятельности


Международная деятельность


Cотрудничество с зарубежными государствами


Сотрудничество с международными организациями


Сотрудничество с государствами-участниками СНГ


Международные соглашения


Публикации\международная деятельность


Международное сотрудничество в области поддержки предпринимательства


Государственная поддержка предпринимательства


Контроль деятельности товарных бирж


Защита прав потребителей


Территориальные управления МАП России
Поиск:
Найти

Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
Cотрудничество с зарубежными государствами
Международное сотрудничество в области конкурентной политики

9-10 октября 2001 г. в г. Санкт-Петербурге состоялась Международная Конференция «10 лет территориальным антимонопольным органам России».

В работе Конференции приняли участие представители государственных структур, научных и деловых кругов Российской Федерации, руководители ряда конкурентных ведомств стран СНГ, а также руководители и ведущие эксперты зарубежных антимонопольных органов и международных организаций.

Конференция дала возможность российским и иностранных участникам ознакомиться с вкладом МАП России и его территориальных управлений в построение и развитие рыночных отношений, обменяться опытом законотворческой и практической деятельности, обсудить актуальные вопросы конкурентной политики, наметить перспективные направления реализации государственной конкурентной политики.

Сотрудничество в рамках международных организаций

В 2001 г продолжалось активное сотрудничество МАП России с Европейским Союзом (ЕС), в целях реализации:

Стратегии развития отношений Российской Федерации с ЕС на среднесрочную перспективу,

Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (СПС),

Соглашения между Российской Федерацией и Европейским Объединением Угля и Стали о торговле некоторыми изделиями из стали.




МАП России регулярно участвовал в работе совместных органов сотрудничества Россия ЕС, в том числе в заседаниях Правительственной комиссии Российской Федерации по сотрудничеству с ЕС, Комитета сотрудничества Россия-ЕС и его подкомитетов. Представители МАП России приняли участие в следующих заседаниях подкомитетов Комитета сотрудничества Россия-ЕС:

    в 5-м заседании Подкомитета по торговле и промышленности (6-7 марта 2001 г., Москва);

    во 2-м заседании Подкомитета по сельскому хозяйству, рыболовству и защите прав потребителей (13-14 сентября 2001 г., Москва);

    в 5-м заседании Подкомитета по транспорту, телекоммуникациям и космосу (17-19 сентября 2001 г. Москва);

    в 6-м заседании Подкомитета по торговле и промышленности (15-16 ноября 2001 г., Брюссель);

    в 4-м заседании Подкомитета по вопросам конкуренции, охраны прав интеллектуальной собственности, сближения законодательства, борьбы с преступностью (20-21 ноября 2001 г., Брюссель).

К указанным мероприятиям Министерством были подготовлены позиционные и информационные материалы о развитии экономической ситуации в России, включая оценку хода структурных реформ в российской экономике и совершенствования ее правовой базы и о роли МАП России в этом процессе; анализ реализации положений СПС по вопросам, входящим в компетенцию МАП России, с точки зрения влияния на развитие двусторонних торгово-экономических отношений и возможность изменения торгового режима между Россией и ЕС.

Сотрудники Министерства активно работали по реализации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским Объединением Угля и Стали о торговле некоторыми изделиями из стали, с целью выполнения обязательств, стоящих перед Российской Федерацией, по вопросам конкуренции и регулирования предоставления государственной помощи. В целях выполнения обязательств России, вытекающих из этого Соглашения и на основании распоряжения Правительства Российскоцй Федерации от 05.11.99 № 1806-р, был подготовлен проект Федерального Закона «О государственной помощи». В данном законопроекте предусматривается определение правовых и организационных основ государственного контроля за предоставлением государственной помощи, обеспечения соответствия объемов и процедур предоставления государственной помощи требованиям международных договоров между Россией и ЕС. Указанный проект Федерального Закона обсуждался с экспертами Комиссии ЕС (КЕС) в ходе неоднократных консультаций и в настоящее время проходит окончательное согласование с заинтересованными российскими федеральными органами исполнительной власти.

В период с 5 по 7 июня 2001 г. состоялся визит Генерального Директора Генеральной Дирекции по конкуренции КЕС А. Шауба и руководителей конкурентных ведомств Германии и Франции в Россию. В ходе визита состоялись встречи с руководством и коллективом МАП России, заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.Б. Христенко, заместителем Председателя Государственной Думы Г.Ю. Семигиным и др.

На встречах были обсуждены актуальные проблемы конкурентной политики в России и ЕС, реформирования естественных монополий в России, ход реализации международных обязательств Российской Федерации в области конкуренции.

Визит руководителей конкурентных ведомств Европы столь высокого уровня в Россию был осуществлен впервые, что свидетельствует о признании западными странами реальных достижений России в осуществлении рыночных реформ и развитии конкуренции.

При непосредственном участии сотрудников Министерства продолжали реализовываться крупные проекты в рамках Программы TAСИС:

1) Проект – SMERUS 9701 «Содействие российской черной металлургии»;

2) Проект – SMERUS 9803 «Развитие деятельности Ресурсного центра малого предпринимательства»;

3) Проект – РФ 44 «Соглашение ЕОУС - Россия по стали. Мониторинг государственной помощи в черной металлургии».



Была проделана большую работу по подготовке к реализации новых проектов в рамках программы ТАСИС:

1) Проект – Бистро «Обучение с ориентацией на прецеденты с целью внедрения норм государственной помощи в России»;

2) Проект – «Антимонопольная политика и контроль государственной помощи».

Главным итогом сотрудничества МАП России с соответствующими структурами ЕС является признание со стороны ЕС факта выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров между Россией и ЕС, признание ЕС рыночного статуса некоторых отраслей экономики России, создание на этой основе предпосылок для учета этих обстоятельств при рассмотрении возможности изменения торгового режима между Россией и ЕС.

Продолжало развиваться сотрудничество с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Специалисты МАП России регулярно принимали участие в сессиях Комитета ОЭСР по законодательству и политике в области конкуренции, в заседаниях его рабочих групп (по конкуренции и международной торговле, по конкуренции и регулированию, по сотрудничеству в области ограничительной деловой практики, воздействующей на международную торговлю), а также в работе международных конференций и форумов, организуемых ОЭСР. Эта деятельность позволила Министерству быть в курсе последних разработок этой организации в области конкурентной политики, участвовать в их обсуждении и информировать о достижениях России в этой области.

В 2001 году представители МАП приняли участие в следующих мероприятиях ОЭСР:

   12-16 февраля 2001 г. заместитель Министра Голомолзин А.Н. участвовал в заседании Комитета ОЭСР по законодательству и политике в области конкуренции;

   26 февраля – 9 марта представители Министерства приняли участие в Семинаре ОЭСР по вопросам применения антимонопольного законодательства, организованном Центром по сотрудничеству со странами - не членами ОЭСР в Вене (Австрия);

   28 мая-1 июня заместитель Министра Цыганов А.Г. принял участие в заседании Комитета ОЭСР по законодательству и политике в области конкуренции;

   16-19 октября 2001 г. Министр Южанов И.А. принял участие в работе Комитета ОЭСР по законодательству и политике в области конкуренции и в Первом заседании Глобального Форума ОЭСР по конкуренции;

   21-22 февраля 2001 г. заместитель Министра Цыганов А.Г. принял участие в работе Первой Конференции АТЭС-ОЭСР по реформе регулирования в Сингапуре

   3-7 декабря в МАП России состоялись консультации по вопросам конкурентной политики с участием экспертов ОЭСР и арбитражных судей России.

В 2001 году была проведена Серия встреч экспертов России и ОЭСР на высоком уровне, в том числе:

   19-20 марта – реформа регулирования в сфере телекоммуникаций;

   21-22 мая – реформа регулирования в области электроэнергетики;

   24-25 сентября – реформа регулирования в области газоснабжения.

В ходе данных мероприятий были обсуждены актуальные проблемы реформирования указанных отраслей естественных монополий в России, выработаны рекомендации, которые будут представлены в январе 2001 года в Многопрофильном Обзоре ОЭСР по реформе регулирования в Российской Федерации.

Кроме того, в 2001 году ОЭСР совместно с Агентством США по международному развитию (АМР) была проведена серия региональных семинаров по вопросам конкурентной политики для сотрудников территориальных Управлений МАП России, в частности:

   в апреле в Волгограде состоялся семинар по вопросам злоупотребления доминирующим положением,

   в мае в Новгороде прошел семинар по вопросам картельной практики,

   в июне в Нижнем Новгороде был организован семинар по вопросам экономической концентрации.

В данных семинарах принимали участие эксперты ОЭСР и представители Департамента антитраста Министерства юстиции США и Федеральной торговой комиссии США.

Сотрудничество с ОЭСР содействует созданию благоприятного имиджа России как страны с рыночной экономикой, получению Россией статуса наблюдателей в ряде других комитетов ОЭСР, в частности Комитета ОЭСР по торговой и конкурентной политике, и, в конечном, счете вступлению России в эту влиятельную международную организацию в качестве полноправного члена. Взаимодействие с ОЭСР позволило использовать опыт этой авторитетной организации в законотворческой и практической деятельности МАП России в сфере конкурентной политики и реформирования отраслей естественных монополий.

<<  <  1       
© Copyright 2002 Министерство РФ по антимонопольной политике
Все права защищены
Разработка сайта:
RBC SOFT