|
Справка о сотрудничестве
Сотрудничество МАП России с Комитетом-гарантом конкуренции
и рынка Италии в области конкурентной политики
В ходе визита делегации Министерства промышленности и торговли Италии во главе с Министром г-ном Э. Летта в г. Москву 3 июля 2000 г. состоялись переговоры с руководством МАП России, в ходе которых Стороны обменялись информацией об основных направлениях деятельности Министерств и обсудили перспективы развития сотрудничества в сфере антимонопольной политики и защиты прав потребителей. В результате была подписана Декларация о намерениях между МАП России и МПВТ Италии.
В развитие достигнутых договоренностей 9-10 октября 2000 г. делегация МАП России приняла участие в международной Конференции, посвященной 10 годовщине Органа-гаранта конкуренции и рынка Италии, состоявшейся в Риме.
Кроме того, 10 октября в Италии был проведен круглый стол по вопросам конкурентной политики, в работе которого приняли участие Министр Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства И.А. Южанов, Министр промышленности и внешней торговли Италии г-н Э. Летта и Председатель Органа-гаранта конкуренции и рынка Италии г-н Д. Тезауро. Стороны подписали Протокол заседания круглого стола по вопросам сотрудничества в области конкуренции между Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и Органом-гарантом конкуренции и рынка Итальянской Республики, в котором были определены совместные мероприятия.
В свою очередь, Председатель Органа-гаранта конкуренции и рынка Италии г-н Д. Тезауро принял участие в III международной конференции «10 лет антимонопольным органам России. Итоги и перспективы», которая состоялась в Москве 18-19 октября 2000 г.
В развитие достигнутых договоренностей 8-10 октября 2001 года в Москве состоялся семинар по вопросам развития конкурентной политики и законодательства в России и Италии, который организован Органом-гарантом конкуренции и рынка Итальянской Республики. В семинаре приняли участие Министр И.А.Южанов, Председатель Органа-гаранта конкуренции и рынка Италии Дж. Тезауро, представители центрального аппарата и территориальных управлений МАП России из 15 регионов. Во время семинара состоялся обмен опытом по вопросам экономической концентрации, контроля за слияниями и злоупотребления доминирующим положением.
В ходе визита делегации МАП России в Рим (10-14 декабря 2001 г.) российская сторона ознакомилась с практической деятельностью Органа-гаранта конкуренции и рынка Италии. Состоялись встречи с представителями Органа-гаранта, в ходе которых обсуждались теоретические вопросы и практика применения законодательства о конкуренции в Италии и России, в том числе:
соотношение между национальным и европейским конкурентным законодательством и взаимодействие Органа-гаранта конкуренции и рынка Италии с Комиссией Европейских Сообществ;
контроль соблюдения условий конкуренции в секторах связи, топливно-энергетического комплекса, пищевой промышленности и т.п.;
процедура возбуждения и рассмотрения дел: общие аспекты, полномочия по проведению расследований, проверок, права сторон, полномочия конкурентных ведомств в части принятия решений и применения санкций;
деятельность судебных органов при рассмотрении дел о нарушении конкурентного законодательства и др.
Кроме того, состоялись переговоры А.Г. Цыганова с Д. Тезауро о направлениях дальнейшего сотрудничества между двумя ведомствами. В ходе переговоров обсуждался проект Соглашения о сотрудничестве между МАП России и Органом-гарантом конкуренции и рынка Италии. Стороны пришли к решению, что после окончательной проработки данного проекта и выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его подписания, данное Соглашение будет подписано в ходе встречи Министра И.А. Южанова и Председателя Д. Тезауро.
В связи со сложностью прохождения внутригосударственных процедур, необходимых для подготовки Соглашения к подписанию, Орган-гарант вышел с предложением, чтобы не снижать темп развития двустороннего сотрудничества, проработать вопрос о подписании весной 2002 г. Протокола о сотрудничестве в области конкурентной политики на 2002 год между МАП России и Органом-гарантом конкуренции и рынка Италии (прилагается). Протокол был подписан в мае 2002 года в ходе визита в Италию делегации МАП России во главе c заместителем Министра Кашеваровым А.Б. В ходе этого визита (16-21 мая) делегация МАП России ознакомилась с практикой работы Органа-гаранта в области контроля конкуренции на финансовых рынках, обсудила дальнейшие направления сотрудничества. Была достигнута договоренность о проведении в декабре 2002 года совместного семинара по конкретным делам из практики сторон. Семинар должен пройти на базе Челябинского Территориального управления МАП России.
МАП России считает, что взаимодействие с итальянскими ведомствами происходит динамично и полагает целесообразным развивать сотрудничество в сфере поддержки малого предпринимательства, конкурентной политики и защиты прав потребителей в будущем.
|
